京珠高速公交车事故涉及易燃易爆物品的运输。

8月9日上午,国务院京珠高速公路河南信阳7.22特大卧铺客车燃烧事故调查组全体会议在信阳召开,全面部署和开展事故调查相关工作。

新华社北京8月10日电国务院京珠高速公路河南省信阳市7.22特大卧铺客车燃烧事故调查组组长、国家安全监管总局副局长王德学日前表示,最初发现这起客车燃烧事故是由客车上非法携带和运输的危险化学品引发的火灾造成的。

8月9日上午,国务院京珠高速公路河南信阳722特种重大卧铺客车燃烧事故调查组全体会议在信阳召开,全面部署和开展事故调查相关工作。

经国务院批准,成立了国务院京珠高速公路信阳722特殊重大卧铺客车燃烧事故调查组。

事故调查组由国家安全监督总局、公安部、交通部、监察部、中华全国总工会、河南省人民政府、山东省人民政府的负责同志以及有关部门的负责同志组成。邀请最高人民检察院参加。

事故调查组组长、国家安全监管总局副局长王德学首先传达了党中央、国务院领导同志的重要指示,充分肯定了河南省、信阳市、山东省和威海市在事故发生后迅速采取的行动和对伤员的有效紧急救援、治疗和康复。

王德学在讲话中指出:目前,通过现场调查、提取证明和检验分析,初步发现公交车燃烧事故是由公交车上非法携带和运输的危险化学品引发的火灾造成的。车辆设计制造存在重大隐患、车辆超载、站外装卸人员和货物、道路沿线监管不力等关键因素和环节是此次重大伤亡事故的另一个重要原因。

王德学要求事故调查组依法认真履行六个方面的职责:一是深入调查事故的过程、原因、人员伤亡和直接经济损失;二是确定事故的性质;三是划清界限,确定事故责任单位和责任人;四是向有关责任单位和责任人提出处理建议,包括党纪政纪和经济处罚,并将构成犯罪的案件移送司法机关追究刑事责任;五是总结事故教训,提出整改措施和建议;六是在规定期限内提交事故调查报告,即在10月10日前完成事故调查工作并提交调查报告。

王德学强调,各有关地区和部门要吸取教训,吸取教训,痛下决心,痛下决心,改变过去的错误,切实加强和改善道路交通安全。特别是按照7月27日国务院常务会议的总体部署和要求,深入开展道路客运隐患专项整治,着力解决道路运输领域的突出问题。

首先,要进一步增强安全意识,牢固树立安全发展理念。

各地区、各有关部门和各类道路运输企业(个体运输户)必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,切实贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,妥善处理安全与发展、安全与生产、安全与效率、安全与出行、安全与生活的关系。无论何时、在何种情况下,都必须把人民生命财产的安全放在第一位,不能为了获得暂时的利益、暂时的便利和暂时的发展而牺牲安全。

二是进一步加强源头控制,消除各类事故隐患。

针对此次事故暴露出的问题,有关各方应科学论证、研究和制定客车,特别是卧铺客车的设计、选材和制造标准。第一,安全因素,如乘客的上下车、材料的阻燃性、安全检查、交通控制、紧急逃生等。应予以考虑,并严格执行客车运输企业的准入审批。

同时,要进一步加强公交运营系统建设,加强夜间行车安全措施。

不符合要求的,应当立即停止整改;整改不合格的,必须坚决停产。

第三,要进一步加强责任落实,坚决依法依纪追究责任。

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)的要求,要进一步强化道路客运企业(个体运输户)安全生产主体责任和部门、属地安全监管责任的落实。

按照“四不放过”的原则和遵循规定,实事求是,注重实效,严肃查处各类事故,严肃追究责任,直至追究刑事责任。

第四,进一步加强监督管理,努力规范实践。

要加强道路客运安全监督检查和行政执法,依法加大对客运企业的日常监督检查力度,依法加大对相关人员执行规章制度的监督检查力度,依法加大对非法携带危险品上车、超员、站外装卸货物等行为的监督检查力度,一经发现,应严肃查处。

特别是要打击各种违法行为,一经发现,坚决取缔。

进一步完善工作机制,加强部门间联动,各方合作,加强联合执法,形成联合执法力量,提高执法效率。

第五,要进一步加强安全,提高本质安全水平。

加大企业安全投入,确保车辆状况、仪表、维修安全可靠;我们需要加大力度推广安全措施,例如对卧铺客车进行视频监控、对客车进行动态监控、安装交通记录仪,并确保其有效使用。

特别是要加强对客车车型、质量和技术的控制,严格市场准入,严禁非法随意改装、增加排、层等有安全隐患的客车上路行驶。

第六,进一步加强教育培训,全面提高驾驶员素质。

大力加强驾驶员队伍建设,加强安全教育和培训,不断提高安全道德、安全意识和安全技能;要加强措施,整顿驾驶员队伍思想,整顿劳动纪律,整顿工作作风,特别是要严厉惩处酒后驾驶、疲劳驾驶、三超行为,努力培养驾驶员自觉守法、遵守规章制度、遵纪守法、不徇私舞弊、不浪费良心的良好品德,真正做到理性驾驶、规范驾驶、安全驾驶。

同时,要求严格的资格考试、考试认证、监督评价和日常管理。

第七,进一步加强机制建设,实现道路交通长期稳定。

从实际出发,长期规划,突出重点,分步实施,进一步创新体制机制,完善法律法规、规章制度、技术标准和政策措施;要从事故中吸取教训,从不同层面向国家有关部门推进,研究解决影响道路交通安全的突出问题,采取硬措施、硬措施和新措施扭转当前被动局面。

特别是要尽快研究并提出有效、可行、有效的解决方案,解决长途双层巴士夜间容易发生严重事故的问题。

要下大决心,从根本上治疗,标本兼治,标本兼治,综合治理,真正建立长效机制,实现道路客运的长期和平稳定。

会议听取了山东省威海市政府对事故的报告和初步检查,以及河南省信阳市政府对事故、救援和善后工作的报告。

事故调查组副组长黄明、冯林正、陈雪峰分别发言,就如何有效开展事故调查提出意见、建议和要求。

7月22日3点53分,一辆车牌号为路K08596的宇通卧铺客车从山东省威海市开往湖南省长沙市,车上有35名乘客和47名乘客,在距河南省信阳市京港澳高速公路938公里的客车尾部起火并迅速燃烧。

事故导致41人死亡,6人受伤。

到目前为止,事故受害者赔偿等善后工作已经完成。

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